【社会】「平成の大合併」しなかった自治体ほど元気 隣接旧町村と比較

http://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1574431664/【元スレ】

今回の記事

1 2019/11/22(金) 23:07:44.42

 日本弁護士連合会(日弁連)は11月、人口4000人未満の「平成の大合併」で合併しなかった自治体と合併した自治体を比較し、人口減少率が低いなど非合併自治体が“元気”であるとの調査結果を公表した。高齢化率の進捗(しんちょく)も抑えられ、財政の健全化も進んでいた。日弁連は「非合併の小規模自治体では公務員数が激減せず、農業など産業面でも個性を生かした地域づくりを展開している」と分析する。

高齢化抑え財政健全に

 日弁連の弁護士らは、地方自治制度などを研究し昨年春から20人の弁護士らが「空き家、地域再生プロジェクトチーム」を結成して農山村を調査。「合併しなければ小さな自治体は立ち行かなくなる」として進められてきた、平成の大合併の効果や弊害などを検証した。

 調査では、2000年時点で4000人未満の小規模な町村と、産業構造が似ていて隣接する合併旧町村の組み合わせを47組作り、原則05年から15年にかけた人口変化や高齢化の進捗(しんちょく)などを比較した。例えば、北海道新篠津村、岡山県西粟倉村、高知県大川村と、合併した近隣自治体を比べた。

 その結果、非合併町村は合併旧町村に比べ、人口減少率は47組中43組、高齢化の進捗率は47組中41組で低かった。また、47の非合併町村の財政指標を調査。05年度に合計518億円だった積立金は15年度に2倍近い1010億円に増え、実質収支比率も41町村で上昇するなど、財政の健全化が図られていた。

 日弁連は、非合併町村では役場機能が保たれ、公務員数が大きく減っていないことが背景にあると指摘。「非合併自治体は地域住民と役場職員の顔が見える関係が築かれ、地域の個性が発揮しやすい」と分析している。

住民と行政が連携

 日弁連は全国各地の現場調査もした。合併しなかった長野県生坂村の農業公社代表、岩間陽子さん(68)は「合併しなかったことで住民の声が予算に反映させやすい面はあった」と指摘。「住民と行政が“協働のむらづくり”をしてきて、村ぐるみで(農水省の)多面的機能支払交付事業で共同作業をし、集落営農も活発になっている」と話す。不安はあるが、合併しないという選択で地域住民に自主性が芽生えたと感じているという。
 一方、合併した町の元助役で現自治会会長(73)は「当時は国から地方交付税を減らすと言われて、危機感が強かった。今になってみると合併してよかったと言う町民はいない。ただ、他の地域との比較で一喜一憂するのではなく、自分たちの地域づくりを頑張るしかない」と話す。

地域の個性 尊重を

 「空き家、地域再生プロジェクトチーム」リーダーの小島延夫弁護士の話
 今回の調査は比較により小規模自治体同士に優劣を付けることが目的ではない。ただ、調査結果からは、合併しなかった自治体で、当初予想されたような地域の衰退は見られないことが浮き彫りになった。

 総務省は昨年、複数市町村で構成する「圏域」を新たな行政とする構想を発表しているが、そうした構想を打ち出す前に、平成の大合併の検証が求められる。

 地域の枠組みを考えるとき、地域の文化や歴史、農業などの産業といった個性を尊重した上で検討しなければならない。「合併しなければ生き残れない」といった強引に危機感をあおる手法は、地域の誇りを奪うものだ。

https://news.livedoor.com/lite/article_detail/17417410/
https://image.news.livedoor.com/newsimage/stf/2/e/2e2b0_1606_ad03fd5c_282d15e8.jpg

みんなのコメント

5 2019/11/22(金) 23:09:15.39

逆だろ
自分達でやれるから合併しなかったわけで

6 2019/11/22(金) 23:09:46.18

令和の大合併で
大阪と韓国の合併はよ

9 2019/11/22(金) 23:10:42.72

平成の大合併というと青森県北東部のカオスっぷりを思い出す

11 2019/11/22(金) 23:12:10.21

愛知県の飛島村がいい例だな

12 2019/11/22(金) 23:13:32.12

公務員減らせるのは合併のメリットだろjk
日弁連ってだけでミスリードしてそうで胡散臭すぎ

14 2019/11/22(金) 23:13:52.83

それくらいの矜持持ってないやつが自治体運営するなってこと
ほんと地方の運営は自治体も民間も無能ばかり
東京からUターンしたけど、げんなりするわ
田舎もんは目先ばかりのアホばかりだわ

15 2019/11/22(金) 23:13:59.64

合併しなかったのは
単独でやっていける自治体
旧国名で名前残すために合併しなかった自治体
好き放題していて借金だらけで合併してもらえなかった自治体

19 2019/11/22(金) 23:15:55.55

自分が住んでる町も大きな工場があるから、近隣から合併の話があったけど許否した

20 2019/11/22(金) 23:16:19.32

元気だから合併する必要が無かったのでは?

21 2019/11/22(金) 23:16:30.50

俺んとこは町内だけで黒字だったのに
赤字の隣市と合併すれば町議会議員の給料が上がるからといって
町民の反対押しきって合併したと親父が憤ってたな

24 2019/11/22(金) 23:18:21.33

飛び地の合併は陸の孤島になってる

26 2019/11/22(金) 23:18:49.20

小さくても産業があって元々財政力高めの町だろう

29 2019/11/22(金) 23:21:43.86

合併は余計な費用をかけて建物を建て替えて
市役所は支所として残って債務が増える
金が借りられるからと合併話に乗ってしまったもので残念ながら当然の結果

34 2019/11/22(金) 23:24:12.39

愛知県のなんとか村  公立小学生の修学旅行が北米とか?w

以下コメント続き

37 2019/11/22(金) 23:25:12.67

当たり前やろ
合併したら借金しやすくなるからな

40 2019/11/22(金) 23:25:23.97

原発誘致した自治体が今も町を冠したままで住民サービスを財政黒字で運用できてるのすごいと思ったわ
税収157億で支出が148億とかやで

42 2019/11/22(金) 23:26:14.39

担当が広域になってあまつさえ人が減るんだから元気がなくなって当然だろ

43 2019/11/22(金) 23:26:37.88

地域で唯一のイオンモールを呼び込むことに成功した小さな隣町は合併せずとも元気にやれてる模様
合併するならそっちとして欲しかったわ

44 2019/11/22(金) 23:27:19.43

そら人口減少に伴う政府機能移転だからな
国内各地そこらじゅうで、地方バージョンの首都機能移転してるようなもんなんだもん

45 2019/11/22(金) 23:27:26.93

千早赤阪村は元気なのか

46 2019/11/22(金) 23:27:38.63

大宮と浦和が合併してサイタマ
ゴミが1つにまとまるという良い面もあるだろ

47 2019/11/22(金) 23:27:57.83

公務員の人件費でパンク寸前だった市町村が合併したワケで
合併は破産の先延ばしでしかないんだよ

税収より人件費が多い市町村が多くあったからね
それが合併で内容が詳しく分からなくなっただけ

50 2019/11/22(金) 23:28:32.52

財政破綻になったらどうしますか。合併したら身分保証されますよ。じゃないの?

51 2019/11/22(金) 23:29:16.05

人口政策をやらない限り、この政府機能移転は永遠に続くことになるぞ

53 2019/11/22(金) 23:30:50.61

これは、詭弁だな。
元気な年寄りは肉を食ってると同じ。
元気な年寄りだから、肉を食える。

元気な町村だから、合併する必要がなかった。

56 2019/11/22(金) 23:31:50.00

藤沢茅ヶ崎寒川平塚大磯は合併しなくて正解でした

61 2019/11/22(金) 23:34:20.17

因果が逆だろ
元気だったら合併する必要なかっただけだろ

62 2019/11/22(金) 23:34:39.49

我が福島県安達郡大玉村も超元気やで
人口増加率県内トップや

63 2019/11/22(金) 23:35:08.04

結局矢祭とか死んでるやんけ(笑)

以下コメント続き2

64 2019/11/22(金) 23:35:29.41

余裕があったら合併なんてしない、それだけだろ

65 2019/11/22(金) 23:36:27.25

むしろ合併しなかったから陰湿さが増した

68 2019/11/22(金) 23:36:56.31

する必要がなかったからしなかったんだから当たり前だろ
お荷物背負わされた市がかわいそう

69 2019/11/22(金) 23:37:32.92

俺の自治体は合併したが、なんも変わらん
殆どがそんな感じじゃない
住民の生活にはあんまり関係無い

74 2019/11/22(金) 23:40:53.33

小さな自治体だから
意志決定が早くはったりに傾斜しただけ

北朝鮮のようなもの

実際行政サービスは十分の一以下だろうよ

職員の給料以外は(笑)

75 2019/11/22(金) 23:40:55.10

どっちかと言えば財政した元自治体地域の調査をしてほしいわ。

79 2019/11/22(金) 23:43:14.76

これも小泉竹中の仕業か?

83 2019/11/22(金) 23:45:22.38

合併したら自治権を奪われるからな。
合併するメリット無いわ。

84 2019/11/22(金) 23:46:14.77

運動会とかでも、旧自治体地区単位でやっていたりするだろ。

85 2019/11/22(金) 23:47:00.33

そら、もともと財源のあったとこだろ

87 2019/11/22(金) 23:47:17.61

日本全国どこに住んでも同じにしてほしいは税金とか電気代とかガス代とか水道代とか

日本人を大事にしてほしいわ

91 2019/11/22(金) 23:47:43.00

飛島村は名古屋市に貼り付いたコバンザメ
港湾の工業地帯のおいしいところが地続き

93 2019/11/22(金) 23:47:59.58

今の人口減少率では県単位で消滅していくんだから合併したとかしなかったとか無意味22世紀中に日本人が絶滅する勢い

94 2019/11/22(金) 23:49:08.24

誇りを失わせるようなことはさせちゃいけない

95 2019/11/22(金) 23:49:39.34

泊村 六ヶ所村 東海村 刈羽村
あれれ?

以下コメント続き3

102 2019/11/22(金) 23:52:14.92

日弁連というだけで胡散臭いといわざるを得ない。

105 2019/11/22(金) 23:54:00.44

60年ちょっと昔の昭和の大合併でむりやり市になった町田に住んでるんだが、
合併した旧村の1つが未だにあまり栄えていない。

歴史はこうして繰り返されるのか…

107 2019/11/22(金) 23:56:31.83

政府「合併したら補助金だすよ」
財務健全な自治体「補助金いらね」
弱い自治体「しょうがない合併しよう・・・」

110 2019/11/22(金) 23:59:13.77

東海村は元気そうだな

111 2019/11/22(金) 23:59:20.32

してもらえなかった地域もあって元気には見えんなぁ。

112 2019/11/22(金) 23:59:43.91

むしろ、南足柄市とか、明らかに取り潰さなきゃならない市もある。

116 2019/11/23(土) 00:02:24.52

県境だけどどこの町も独立しとるわ一つ死にかけてるけど

121 2019/11/23(土) 00:06:24.19

堺市ってなんなんだろうな
圧倒的に黒字の自治体ででも無視されてる
なんもない。

124 2019/11/23(土) 00:08:34.12

埼玉とか千葉はまだまだ自治体が多過ぎるからもっと減らせ。地方の方が合併進んでいたのに。

125 2019/11/23(土) 00:09:00.06

弁護士ってアホのかたまりなのかね?

130 2019/11/23(土) 00:17:04.72

今来たけど>3に書かれてた。

133 2019/11/23(土) 00:21:28.75

豊田市が謎。もともと合併しなくても十分にやっていける財政なのに、ド田舎周りの市町村を合併して。お陰で岐阜県や長野県とお隣になったし。裕福な財政だから面倒見ろと押し付けられたのかな。

134 2019/11/23(土) 00:22:02.68

千葉市とか県庁所在地で政令指定都市だが何十年も合併とかやってないんだよな
それでも2、30万人人口が増えて100万人寸前
ただここは借金がかなり多いw

135 2019/11/23(土) 00:23:32.26

安土町は合併してほしくなかった

136 2019/11/23(土) 00:24:05.37

千葉県は台風対応が人手不足で大変だったじゃん

以下コメント続き4

140 2019/11/23(土) 00:29:36.78

合併ムカつく!

141 2019/11/23(土) 00:29:54.27

俺のとこも未だに郡だわ

144 2019/11/23(土) 00:31:54.32

合併しない方がコンパクトだしな
人を移動させるのならともかく

146 2019/11/23(土) 00:35:50.19

履き違えてるのは東北の合併しなかった町や村はただ単に面倒だったから合併しなかっただけ。財源の裏付けなんてありゃしないんだよ。ただ単に面倒だったから合併しなかっただけ。これに尽きる。

147 2019/11/23(土) 00:36:06.18

土佐清水市という人口2万人を切った市があるのですがどうしたら元気になりますか

151 2019/11/23(土) 00:43:17.06

弁護士って、暇なんだな。

153 2019/11/23(土) 00:47:38.89

合併して同和地区や朝鮮部落を引き受けたくないとかあるよな。

154 2019/11/23(土) 00:50:00.65

ドームの観客席も埋められない程度の人口で地方自治体なんかまともに機能しないだろ

159 2019/11/23(土) 01:11:07.80

結論だけ書いて、比較データを書かないのは統計学的に意味がない

160 2019/11/23(土) 01:11:32.07

つってもインフラ整備には広域行政化しないと無理だから

165 2019/11/23(土) 01:17:58.77

そりゃそうだ。

工場のからの税収で潤っているのに
赤字の自治体と合併したら、財政が苦しくなるからねー。

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以上、【【社会】「平成の大合併」しなかった自治体ほど元気 隣接旧町村と比較】でした。

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